据凤凰卫视报道,俄乌冲突进入第四个年头,停战谈判条件成为焦点。随着特朗普上台,
2月28日,特朗普与泽连斯基在白宫爆发“世纪争吵”,导致停火会晤不欢而散,美乌矿产协议未能签署,对乌军援也被下令暂停。然而,这场谈判并未终止,美国仍对乌克兰的矿产资源虎视眈眈,而俄罗斯开出的条件包括割让领土、不得加入北约等。
在美俄持续高强度施压下,孤立无援的乌克兰将如何破局?当美国盟友逐步撤离,欧洲又抛来一份“矿产开发协议”,是否预示其也将加入利益瓜分行列?
2024年5月7日,俄罗斯总统普京在成功连任后发表就职演说,其中一点谈到与西方的关系。
是继续对俄罗斯施加压力,还是寻求合作与和平?随着2025年的到来,以及美国政权的更迭,西方“重新选择的时刻”某种程度上已来临。
都柏林大学学院克林顿研究中心 美国与国际政治教授 斯科特卢卡斯:
“美欧联盟生变,美国某种程度上抽身于事外,这对乌克兰和乌克兰人来说是一个可怕的局面。”
在世界新秩序里,美国角色发生了戏剧性转变,尤其是随着美欧分歧加剧,美俄越走越近,乌克兰被“瓜分”的命运似乎也逐渐逼近了。
在美乌谈判的过程中,商人出身的特朗普称将向乌克兰“索要任何能得到的东西”,并且“拿回美国的钱”,而他最明摆的要价就是获取乌克兰关键矿产的开采权。
“我们希望同乌克兰达成一项协议,他们将用稀土等来换取我们给他们的东西。”
乌克兰矿产储量颇为丰富。数据显示,全球约5%的关键原材料都埋藏在乌克兰肥沃的黑土地下。乌克兰还拥有美国想要的铀、锂、钴和稀土等宝贵战略矿产资源,正因如此,美国对这些矿产的争夺也日益公开显露。
自2月初,特朗普就多次表达了对于乌克兰稀土的兴趣,希望乌克兰用稀土、石油等矿产资源,换取美国的军事和经济援助。美乌之间有关“矿产换援助”的谈判随即展开。
经过一波三折的沟通和妥协后,乌克兰2月26日宣布已批准这份“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”,也就是“美乌矿产协议”。
这份美乌矿产协议最终版本不涉及乌克兰任何债务。未来美乌将共同设立一项基金,乌方从本国石油、天然气、矿产等新开发资源的收益中拨出50%投入该基金;基金部分收入用于对乌克兰的再投资,而美国将最大程度地拥有基金产生的经济利益。
“泽连斯基要求的是长期安全保障,目前美国不给,泽连斯基说的很清楚,不喜欢我可以,我可以下台,但是你必须让我加入北约,但是问题就是得不到安全保障。”
不过也有一种观点认为,是泽连斯基“引火上身”,才导致乌克兰的稀土矿被特朗普盯上。
2024年美国大选前,乌克兰政府拟定了一份“胜利计划”,向美国展示乌克兰的胜利图景,以争取更多军援。这份“胜利计划”中,就包括了乌美就稀土等矿产资源开展合作的内容。
“矿产协议是乌克兰挑起来的,泽连斯基来想借由稀土来吸引欧盟、美国、北约进入乌克兰跟俄罗斯直接交战,交战击败俄罗斯之后,他愿意跟这些相关的国家来分享开采权。泽连斯基所没想到的,他的‘胜利计划’其实是‘开门揖盗’计划。”
在俄乌止战的各方谈判计划中,不仅美国对乌克兰的矿产虎视眈眈,俄罗斯也希望与美共同开发、瓜分乌克兰矿产资源。
2月24日,俄乌战争爆发三周年,普京表示,俄罗斯愿与美国合作开发稀土矿藏,而且这项邀请也适用于目前在乌克兰的俄控区。
俄控的乌东地区资源极为丰富,而且乌克兰的稀土元素的很大一部分位于顿涅茨克和卢甘斯克地区。
“现在普京提出来俄罗斯要和美国共同开发乌克兰的矿藏,其实是一个非常重要的圈套,试图把美国的资本引入到俄战区,来证明美国已经在事实上承认了这些领土是俄罗斯的领土。”
如果说美国提出的停火条件更多地觊觎于乌克兰的资源,那么俄罗斯的停火条件则主要聚焦在对乌克兰的实占领土。
一方面是美国在联合国安理会提交的决议草案,呼吁迅速结束俄乌冲突,实现持久和平。另一面是俄罗斯步步紧逼的四项停火条件,包括乌克兰的军队投降,完全或部分的让出五个地区,乌克兰宣布不再加入北约,以及乌克兰要建立一个去纳粹化的新政权。俄乌冲突多维度的博弈态势,使乌克兰的自主性进一步被大国战略挤压。
美国《》26日一篇文章把总统特朗普比喻成“黑帮家族头目”,盘算着与俄罗斯一起瓜分领土。
“美国一旦承认了这些土地,就不能够再发生战争,因为一旦发生战争,就等于是侵略俄罗斯的主权。”
并且,对乌克兰的土地的瓜分也被列入了俄罗斯的长远计划之中。2024年11月,德国媒体《图片报》爆料普京的一份“和平计划”:整个计划预计在2045年之前完成,内容包括将乌克兰一分为三,即矿产资源丰富,工业体系完善的乌东地区归俄罗斯所有,而乌克兰中部地区则需要脱离俄罗斯,成立一个新的国家——暂定名为“新俄罗斯”,成为两国间的缓冲地带;以第聂伯河为界,乌克兰西部地区或将保留给乌克兰本土。整个乌克兰国土面积缩小为原来的三分之一。
在俄乌冲突爆发初期,俄军通过“闪电战”从多个方向大举进入乌克兰领土,经过三年血战,俄军在乌东地区逐步推进,目前已经占领乌克兰20%的领土。就连特朗普也承认,乌克兰“想收回大片土地不太可能”。
当前的乌克兰面对美俄的极限施压,一个要乌克兰的矿产,一个要乌克兰的土地。被夹在地缘政治绞肉机里的乌克兰处境愈发艰难。等待乌克兰将是怎样的终局?
3月1日,泽连斯基与英国首相斯塔默在伦敦举行会谈,此次在唐宁街10号的会面气氛显得缓和许多,斯塔默亲切迎接泽连斯基,两人在门外闲聊一阵才进入首相府。现场大批民众手持标语,表达对乌克兰的支持。
此次会见,英乌双方签署了22.6亿英镑的贷款协议,用于强化乌克兰的国防能力,还款来源为冻结的俄罗斯资产收益。
“英国只是从中来牟利而已,而且谋的利是很有趣的一个利,因为22.6亿的英镑的援助,乌克兰去年11月就谈了,英国没有给事实上是担心钱打水漂,现在英国是用俄罗斯在欧洲被冻结资产的利息33亿英镑,拿出22.6亿英镑作为贷款给乌克兰,乌克兰是担保国。如果有一天俄罗斯要回这个钱的时候,乌克兰就有义务要把钱还给俄罗斯,而不是英国还。”
回溯自特朗普上任以来,英国在美乌之间往来频密。2025年1月16日,英国和乌克兰签署“百年伙伴关系”协议,承诺继续向乌克兰提供军事、经济和医疗等多方面援助。
2月27日,斯塔默上任后首次访美,与特朗普提及美俄谈判和美乌矿产协议等内容。2月28日,斯塔默前脚离开白宫,泽连斯基随后抵达。
据欧洲媒体报道,在戏剧性的争辩发生当晚,斯塔默紧急致电泽连斯基劝说其重返白宫,随后又与特朗普通话,希望缓解美乌双方紧张局势。
3月2日,泽连斯基参加由斯塔默主持的欧洲国家领袖峰会,包括法国、德国、加拿大等近20个国家参与其中。在这场会议上,斯塔默再次表态向乌克兰提供16亿英镑援助,以购买5000枚防空导弹,保障乌克兰主权及加强防御能力。英国、法国还表示将牵头建立“志愿者联盟”来协助乌克兰的和平进程,斯塔默称将以“地面部队与空军支持”参与其中。英国自始至终未明确要求获取乌克兰的矿产资源。
与英国不同,欧盟则是直截了当地表达对乌克兰矿产的需求,意欲从中“分一杯羹”。
据乌克兰国际文传电讯社报道,2月24日,欧盟委员会分管产业战略的执行副主席塞茹尔内和欧盟委员会主席冯德莱恩赴基辅参加“支持乌克兰”峰会,期间递交了一份矿产合作“互惠”协议。
“欧盟最终的面目露出来,也是要抢乌克兰的稀土矿,法国派了国防部部长跟泽连斯基谈了好几个月,他也是要稀土矿。”
乌克兰总理什梅加尔曾对媒体表示,乌克兰未来的重建为欧洲企业提供了巨大投资空间,乌克兰将向欧洲提供切实的“战略优势”资源。
美乌初版矿产协议被爆出时,披露此消息的英国媒体《每日电讯报》将协议形容为堪比德国一战战败后签下的《凡尔赛和约》,几乎等同于对乌克兰进行“永久性经济殖民”。
都柏林大学学院克林顿研究中心 美国与国际政治教授 斯科特卢卡斯:
“欧盟转而寻求与乌克兰单独达成协议,此类合作将以矿产收益反哺乌克兰国防为基础,类似一种‘贷款’形式:欧洲向乌克兰提供资金,换取其矿产资源,同时收益将用于强化乌克兰自卫能力。”
有分析人士认为,特朗普单独进行美俄、美乌谈判,为与俄罗斯讲和而损害欧洲利益,令欧盟“不满”。
“欧洲始终的立场就是涉及到乌克兰的问题,必须要有乌克兰参加,涉及到欧洲安全的问题,必须要有欧洲参加。”
根据乌克兰国内民调公司的问卷结果,有46%的民众认为乌克兰应该在没有美国援助的情况下继续保卫领土,57%的民众对泽连斯基的举措表示支持。
英国皇家国际事务研究所全球治理与安全中心研究主任 萨米尔普里:
“乌克兰总统的一项持续工作将是不被俄罗斯人再次入侵。所以最好的情况是前线稳定下来。”
在与欧洲领导人的集体会谈结束后,泽连斯基继续拜访英国国王查尔斯三世,并与拉脱维亚、爱沙尼亚领导人举行联合电话会议,继续为乌克兰的谈判筹码而奔走,有评论认为,矿产是乌克兰最后的底牌,泽连斯基希望用这张底牌换取美欧在乌驻军,守护乌克兰的安全。
3月3日,特朗普下令暂停对乌克兰所有军事援助,所有尚未运抵乌克兰的美国军事设备都将暂停交付,包括正通过空运和陆运给予乌克兰的武器,以及已抵达波兰境内并准备运往乌克兰的武器。
有关乌克兰的领土及矿产谈判仍未尘埃落定,但俄乌冲突结束日期的预测讨论早已沸沸扬扬。综合媒体报道,2025年4月20日的复活节和5月9日的二战“胜利日”都被认为是可能的停战日。何时停战仍是谜团,和平究竟会在何时到来?
“未来的结局可能是美俄搞定了,乌克兰跟欧洲只能买单,基本上来讲,乌克兰它将会陷入几代人的贫穷。”
目前停火之日仍未有定数,这场持续千日的代理人战争或已成为列强分食的餐桌,餐桌中央的乌克兰,从冲突初期的“参与方”或沦为资源账簿上的待宰羔羊。
俄乌力量悬殊,盟友美国转向,加入北约无望,一心捍卫领土的乌克兰,恐将沦为输家。